為更好推動(dòng)支線(xiàn)運輸、支線(xiàn)機場(chǎng)、支線(xiàn)飛機“三支”發(fā)展，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和鄉村振興，10月14日，由中國航空運輸協(xié)會(huì )、鄂爾多斯市人民政府主辦的首屆中國支線(xiàn)航空發(fā)展峰會(huì )在內蒙古鄂爾多斯市召開(kāi)。民航局副局長(cháng)呂爾學(xué)出席峰會(huì )并作主旨演講，內蒙古自治區副主席艾麗華、中國航空運輸協(xié)會(huì )理事長(cháng)王昌順、中國商用飛機有限責任公司總經(jīng)理趙越讓以及國家發(fā)改委基礎設施發(fā)展司、鄂爾多斯市政府負責人在會(huì )上致辭。來(lái)自各級政府、航空企業(yè)、機場(chǎng)、飛機制造商、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )的300多位領(lǐng)導和專(zhuān)家參加了此次峰會(huì )。
　　呂爾學(xué)表示，“十三五”時(shí)期，我國支線(xiàn)航空得到了長(cháng)足發(fā)展，設施設備穩步增長(cháng)，航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )日益完善，運行品質(zhì)持續提升，治理體系逐步健全，支線(xiàn)航線(xiàn)旅客運輸量已經(jīng)由2015年的4859萬(wàn)人次增加到2019年的1.1億人次，年均增速達24.6%。但也面臨空域等關(guān)鍵資源相對緊缺、支線(xiàn)機場(chǎng)保障能力相對較弱、市場(chǎng)主體間信息互聯(lián)互通不足，以及來(lái)自高鐵的較大競爭壓力，需要在“十四五”乃至更長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內，通過(guò)不斷提高治理能力和治理水平加以解決。鄂爾多斯始終把發(fā)展民航產(chǎn)業(yè)作為轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的重要抓手，“十三五”期間鄂爾多斯機場(chǎng)旅客吞吐量年均增長(cháng)11.8%，民航產(chǎn)業(yè)對區域經(jīng)濟和旅游發(fā)展的拉動(dòng)效應不斷顯現，呂爾學(xué)對此予以充分肯定。
　　呂爾學(xué)指出，要努力把握未來(lái)趨勢，深刻認識我國支線(xiàn)航空發(fā)展的路徑走向。首先要聚焦“通”，促進(jìn)構建“干支通全網(wǎng)聯(lián)”航空運輸網(wǎng)絡(luò )，讓更多人能夠享受民航服務(wù)；其次要重視“暢”，從改善旅客出行體驗出發(fā)，打造高效、便捷的服務(wù)流程；最后要關(guān)注“廣”，把支線(xiàn)航空發(fā)展置于更廣闊的合作空間來(lái)推動(dòng)，進(jìn)一步拓展深化“空鐵聯(lián)運”，不斷創(chuàng )新“民航+交通”“民航+旅游”“民航+5G”等服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現服務(wù)模式多元化，提升民航的綜合服務(wù)能力和行業(yè)競爭能力。
　　呂爾學(xué)強調，要聚焦問(wèn)題，強化落實(shí)，加快建設“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”運輸網(wǎng)絡(luò )體系。一是做好疫情防控，穩步推進(jìn)支線(xiàn)航空市場(chǎng)恢復。健全防控體系，完善應急預案。發(fā)揮好支線(xiàn)航空“保通、保暢、保運”作用。二是綜合統籌協(xié)調，謀劃支線(xiàn)航空長(cháng)遠發(fā)展。要進(jìn)一步認識發(fā)展支線(xiàn)航空的重要意義，優(yōu)化支線(xiàn)航空發(fā)展所需的政策供給，做好各項規劃的銜接。三是推進(jìn)改革創(chuàng )新，抓緊構建“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”航空運輸網(wǎng)絡(luò )體系。盡快出臺《促進(jìn)構建“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”，創(chuàng )新民航服務(wù)新供給的實(shí)施意見(jiàn)》；全面開(kāi)展“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”試點(diǎn)；增加信息化服務(wù)手段和加強政策支持，包括制定發(fā)布《通程航班管理辦法》，發(fā)布《民航旅客中轉便利化實(shí)施指南》第二版等。
　　艾麗華表示，內蒙古自治區黨委、政府高度重視航空事業(yè)發(fā)展，正在積極響應國家號召，努力開(kāi)展“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”試點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)干線(xiàn)、支線(xiàn)、通用航空互聯(lián)互通，全力推動(dòng)與中國商飛等方面的戰略合作，不斷提高航空經(jīng)濟對推動(dòng)地區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度。趙越讓表示，要加快我國支線(xiàn)航空發(fā)展，加快支線(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建，加快讓國產(chǎn)飛機成為我國支線(xiàn)航空的主力機型。

國家發(fā)改委基礎司一級巡視員任虹表示，“十四五”時(shí)期，國家一方面將大力推進(jìn)國產(chǎn)支線(xiàn)飛機運營(yíng)，通過(guò)發(fā)展支線(xiàn)航空為國產(chǎn)民機提供更多的應用場(chǎng)景；另一方面，大力推進(jìn)支線(xiàn)機場(chǎng)建設。希望各地在支線(xiàn)機場(chǎng)建設中注重經(jīng)濟實(shí)用和適用，兼顧區域通用航空發(fā)展需要，為國產(chǎn)支線(xiàn)飛機起降配置相關(guān)設施，以及優(yōu)先使用地方配套資金等。
　　王昌順表示，支線(xiàn)航空是我國國內大循環(huán)的重要動(dòng)力源，具有廣闊的發(fā)展空間。一方面，支線(xiàn)飛機的國產(chǎn)化和量產(chǎn)化為我國支線(xiàn)航空發(fā)展提供了有力支撐；另一方面，支線(xiàn)航空與文化旅游、健康產(chǎn)業(yè)等深度融合，新模式、新生態(tài)為支線(xiàn)航空發(fā)展提供了更大空間。近年來(lái)，地方政府對支線(xiàn)航空高度重視和大力支持，培育了我國支線(xiàn)航空未來(lái)發(fā)展的沃土。而支線(xiàn)航空的成長(cháng)壯大也在脫貧攻堅、鄉村振興、暢通生產(chǎn)要素流動(dòng)、提升地區通達性和百姓出行品質(zhì)等方面對地方發(fā)展作出了不可替代的積極貢獻。
　　與會(huì )嘉賓圍繞支線(xiàn)航空發(fā)展形勢與政策建議、支線(xiàn)航空示范性區域打造實(shí)踐、支線(xiàn)航空發(fā)展安全實(shí)踐探索與運營(yíng)、支線(xiàn)航空發(fā)展的產(chǎn)業(yè)視角觀(guān)察等主題進(jìn)行了充分討論。峰會(huì )期間還舉辦了協(xié)同推進(jìn)支線(xiàn)航空發(fā)展的圓桌討論與支線(xiàn)飛機安全運營(yíng)的分論壇，發(fā)布了《中國支線(xiàn)城市航空通達性報告（2021）》，中國航協(xié)、中國商飛、鄂爾多斯機場(chǎng)集團、天驕航空發(fā)起成立了支線(xiàn)航空發(fā)展聯(lián)盟。
　　在鄂爾多斯期間，呂爾學(xué)還聽(tīng)取了鄂爾多斯機場(chǎng)有關(guān)工作匯報，調研了鄂爾多斯應用技術(shù)學(xué)院大飛機學(xué)院。